民主党得势 炮口瞄准特朗普

经济日报

美国期中选举结果确认分别由共和党掌控参议院、民主党掌控众议院,回到“分裂国会”局势。分析师指出,民主党掌控的众议院将对特朗普政府展开反击,包括阻挠税改2.0、发出传票调查总统特朗普等,虽将使华府政局更加纷扰,但两党也可能在基建、贸易及药价等方面携手合作。

分析师认为,民主党掌控的众院将推动反特朗普议程,包括阻挠税改2.0以及任何进一步废除“欧记健保”的企图。众院还可能对特朗普发出大量传票,调查俄罗斯干预总统大选、特朗普旗下企业的利益冲突等案。民主党甚至想看特朗普的纳税申报表。

特朗普7日表示,愿意在基础建设支出、药价改革,以及推动美中贸易再平衡等优先政策议题上,寻求与民主党合作。特朗普可能再度提出法案,寻求国会通过大幅扩增铁、公路等基建的支出。特朗普政府今年提案未来十年将以逾2,000亿美元修护公园、筑路并改善公共运输,但这项法案因期中选举而胎死腹中。

在医疗保健方面,最明显的合作领域是压低药价,特朗普政府与民主党都曾谈论此事。特朗普青睐的解决方案是,其他国家药商收取的药价须以美国政府根据健保计划所支付的价格为基准。不过,众院对金融业的监督可能更加严格、军事支出也可能受困于两党角力。

贸易政策可能是两党最能合作的领域之一,特朗普可能追求开户自助免费领取彩金保护主义,甚至获得民主党援手,因民主党主张对中国贸易采取更强硬立场。外交关系协会资深研究员奥登说,民主党大致会支持特朗普的中国议程,“除非逐渐升温的贸易战显然开始严重伤害经济”。

民主党可能质疑新北美自贸协定的部分条款,包括专利、劳工权利及环境保护等,但不会封杀该协定。奥登并指出,民主党国会议员也不会阻挠特朗普以国安为由所实施的钢铝税。

民主党可能在汇率问题上采取更强硬立场。特朗普在竞选期间承诺将把中国列为货币操纵国,但自2017年1月上任以来发布的四次汇率报告均未这样做。美国制造业联盟主席保罗说,期中选举后应该会有更激进的动作。

在外交政策方面,民主党将纠正共和党对特朗普外交政策的放任做法,并推动对俄罗斯、沙乌地阿拉伯及朝鲜采取更强硬立场,但对中国和伊朗等重要敏感议题方面,能改变现状的地方不多。